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案例分析 | 浙江國資運營公司:國資運營平臺高質(zhì)量發(fā)展的實踐探索

浙江省國有資本運營有限公司(以下簡稱“國資運營公司”)成立于2007年2月,注冊資本100億元,是浙江省目前唯一的省級國資運營平臺。根據(jù)省國資委管理規(guī)定,公司主業(yè)為投資與基金管理、國有股權(quán)運作管理、資產(chǎn)運營管理。公司下設(shè)10家實際控制子公司,并表物產(chǎn)中大、建設(shè)集團(tuán)和安邦護(hù)衛(wèi)3家省屬一級企業(yè)。近年來,公司主要指標(biāo)增速均高于省屬企業(yè)平均水平,凈資產(chǎn)收益率等位居國內(nèi)同類平臺前列。按直接管理口徑,截至2024年底實現(xiàn)資產(chǎn)總額430.9億元、凈資產(chǎn)236.6億元、年度利潤總額21.1億元,比2017年初分別增長174.6%、97.9%和352.2%。大合并口徑2024年實現(xiàn)營業(yè)收入6843.3億元、利潤總額91.5億元。近年來,公司黨委提出打造浙資運營升級版,創(chuàng)建一流國有資本投資運營平臺,著重在原有的戰(zhàn)略投資、資本運作和資源配置功能基礎(chǔ)上,強(qiáng)化科創(chuàng)引領(lǐng)和智庫支持功能;重塑業(yè)務(wù)格局,新組建省產(chǎn)投集團(tuán)、國資研究院,提級管理省創(chuàng)投集團(tuán)、富浙基金公司,形成“兩平臺(產(chǎn)投平臺、科創(chuàng)平臺)、兩集群(基金集群、上市公司集群)、一智庫”矩陣。


❙ 國資運營平臺面臨的新形勢新要求


當(dāng)前,在地緣政治博弈、科技脫鉤、貿(mào)易壁壘等因素的疊加影響下,世界局勢愈加復(fù)雜,關(guān)稅摩擦更是令全球經(jīng)濟(jì)面臨巨大不確定性。與此同時,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一系列挑戰(zhàn),房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)和中小銀行金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險凸顯。在此形勢下,國資運營公司要保持戰(zhàn)略定力,堅定發(fā)揮好“長期資本”“耐心資本”“戰(zhàn)略資本”功能作用,做到“三個更加注重”,主動應(yīng)對經(jīng)濟(jì)周期波動,為推動我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。


一是更加注重資本布局效率,推進(jìn)集約化發(fā)展,培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。國有資本、資產(chǎn)是公司核心生產(chǎn)要素,尤其在當(dāng)下宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度不高情況下,如何布局配置直接決定了公司發(fā)展的質(zhì)量效益。集約化發(fā)展要求公司強(qiáng)化資本投向與退出的整體統(tǒng)籌謀劃,找準(zhǔn)方向、把握重點、選好賽道,進(jìn)一步提升管理效率和投資能力。在具體路徑上,要持續(xù)盤活存量資產(chǎn),加快從非主業(yè)和無競爭優(yōu)勢的賽道退出。要持續(xù)優(yōu)化增量布局,推動國有資本向公司具有資源稟賦優(yōu)勢的賽道集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。要利用好浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對活躍的環(huán)境,堅持有所為有所不為和有進(jìn)有退原則,拓寬發(fā)展空間,不斷增強(qiáng)公司在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)上的引領(lǐng)力度,集中國有資本“活水”灌溉新質(zhì)生產(chǎn)力。


二是更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,加速形成新型生產(chǎn)關(guān)系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要加快形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。對于公司來講,建立新型生產(chǎn)關(guān)系關(guān)鍵是要通過體制機(jī)制創(chuàng)新著力打通束縛公司發(fā)展的堵點卡點,讓人才、知識、管理、數(shù)據(jù)等各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動和高效配置,最大限度地激發(fā)國有資本、人力資源、政策資源潛力。要通過內(nèi)部體制機(jī)制改革和向上爭取政策支持同步發(fā)力,著力優(yōu)化與當(dāng)好耐心資本、戰(zhàn)略資本和長期資本相適配的體制機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)對戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、前瞻性產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等長周期行業(yè)的投資意愿。


三是更加注重質(zhì)量效益并重,推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展,著力提升價值創(chuàng)造能力。國務(wù)院國資委在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上強(qiáng)調(diào),要堅持穩(wěn)當(dāng)前與利長遠(yuǎn)相結(jié)合,著力實現(xiàn)以價值創(chuàng)造為中心的內(nèi)涵式發(fā)展。會議研究決定,2025年“一利五率”經(jīng)營指標(biāo)體系總體穩(wěn)定、個別優(yōu)化,總要求是“一增一穩(wěn)四提升”,即利潤總額穩(wěn)定增長,資產(chǎn)負(fù)債率保持總體穩(wěn)定,凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)收現(xiàn)率同比提升。其中,“營業(yè)收現(xiàn)率”替換了“營業(yè)現(xiàn)金比率”,表明國務(wù)院國資委更加重視企業(yè)收入中的現(xiàn)金收入含量,要求各企業(yè)提高現(xiàn)金流管理能力。國資運營公司要圍繞“一增一穩(wěn)四提升”目標(biāo),找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,加快推進(jìn)投資結(jié)構(gòu)和財務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,平衡好質(zhì)量和速度的關(guān)系、長期和短期的關(guān)系,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效益、更具內(nèi)涵的發(fā)展。


❙ 主要做法和成效


國資運營公司自成立以來,累計投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目254個、金額187億元,協(xié)同培育“鏈主”型細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)7家、高新技術(shù)企業(yè)138家、專精特新“小巨人”企業(yè)68家,26家企業(yè)成功上市,已退出項目年化平均收益率87%?偨Y(jié)來看,主要有以下經(jīng)驗。


一是堅持基金引領(lǐng),撬動社會資本。國資運營公司自成立以來,累計發(fā)起設(shè)立主動管理基金30只、實繳146億元,直接帶動社會資本239億元。截至2024年底,公司主動管理基金直投項目合計118個,決策金額127.16億元,投資金額102.82億元,已實現(xiàn)總價值120.94億元,其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比超90%;公司成功遴選為省集成電路基金管理人,基金備案以來已儲備項目10個,金額38.50億元,占總基金規(guī)模77%,已投放金額14.54億元,投資進(jìn)度達(dá)29%。協(xié)同發(fā)起省高端裝備(新能源汽車)產(chǎn)業(yè)基金,目前該基金擬投宜通華盛項目2億元,儲備項目8個,預(yù)計投放15億元。上述兩支“4+1”基金規(guī)模合計達(dá)100億元。


二是聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域,推進(jìn)鏈?zhǔn)讲季帧?/strong>深耕集成電路、高端裝備、新材料、生命健康等領(lǐng)域,累計投入超150億元,初步形成鏈?zhǔn)酵顿Y布局。聚力集成電路領(lǐng)域,增強(qiáng)自主可控。在晶圓制造、封裝測試等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵位置,先后投資中欣晶圓、華海清科、芯聯(lián)集成等企業(yè),覆蓋EDA(電子設(shè)計自動化)工具、薄膜沉積設(shè)備、濺射靶材、晶圓制造等項目38個,合計45.48億元。聚力高端裝備領(lǐng)域,賦能工業(yè)制造。圍繞精密加工、智能制造、工程專業(yè)裝備等環(huán)節(jié),投資德瑪克精工、新劍傳動、螢石網(wǎng)絡(luò)等40余個項目,合計45.38億元,涵蓋新能源車、工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)母機(jī)等多個制造產(chǎn)業(yè)鏈,匯聚各細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)、“隱形冠軍”。聚力新材料領(lǐng)域,夯實產(chǎn)業(yè)根基。主要面向新材料制備、生產(chǎn)工藝設(shè)備、深加工處理等產(chǎn)業(yè)鏈中游環(huán)節(jié),緊跟我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速期,投資布局科元精化、潤優(yōu)新材、眾鑫股份等35家企業(yè),合計20.31億元,加快關(guān)鍵戰(zhàn)略材料國產(chǎn)化。聚力生命科學(xué)領(lǐng)域,整合發(fā)展資源。投資博日科技、翰爾森、貝達(dá)藥業(yè)等28家國內(nèi)生物醫(yī)藥科創(chuàng)企業(yè),參投省“4+1”醫(yī)藥專項基金和達(dá)生物醫(yī)藥基金、翰爾西醫(yī)療、諾泰生物醫(yī)藥基金,累計投資金額30億元,覆蓋“研發(fā)+臨床+制造+應(yīng)用”全鏈條。


三是深化開放協(xié)同,聯(lián)動多方資源。一是引入戰(zhàn)略投資。國資運營公司旗下省產(chǎn)投集團(tuán)、省創(chuàng)投集團(tuán)、國資研究院等核心主體相繼引入多家浙江省屬一級企業(yè)作為戰(zhàn)略股東,有效促進(jìn)多元股東資源整合及賦能。二是合力發(fā)起設(shè)立基金。與省市區(qū)(縣)各級國資、高等院校、省內(nèi)外高新技術(shù)龍頭上市企業(yè)等多方力量合作推進(jìn)基金運作,賦能新質(zhì)生產(chǎn)力布局。例如,與海港集團(tuán)合作成立規(guī)模5億元的浙江省強(qiáng)港基金;聯(lián)動寧波、奉化兩級國資及中國信達(dá),以主基金加專項基金形式發(fā)起設(shè)立總規(guī)模50.08億元的新材料與上市公司高質(zhì)量發(fā)展基金;與西湖大學(xué)、國科大杭高院等開展業(yè)務(wù)合作,形成了富溪國科基金等載體。此外,出資超10億元戰(zhàn)略投資浙江省智能物聯(lián)領(lǐng)域龍頭企業(yè)中控技術(shù),并圍繞相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展戰(zhàn)略合作;與全球新能源領(lǐng)域龍頭企業(yè)陽光電源旗下的新能源開發(fā)投資平臺合作,設(shè)立總規(guī)模10億元的陽光電源新能源產(chǎn)業(yè)母基金,有力推動企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。


四是健全支撐體系,賦能投資提質(zhì)。一是市場化人才團(tuán)隊組建、激勵與約束。通過市場化方式引入一批復(fù)合型專業(yè)人才,初步建立起一支專業(yè)水平高、敬業(yè)精神強(qiáng)、業(yè)務(wù)資源廣的基金管理團(tuán)隊,引導(dǎo)研究團(tuán)隊深耕行業(yè)研究,培養(yǎng)對行業(yè)與產(chǎn)業(yè)的立體視角,發(fā)展在垂直領(lǐng)域搭建框架與總結(jié)方法論的能力。綜合運用團(tuán)隊跟投、員工持股、超額利潤分享等市場化激勵方式,覆蓋各領(lǐng)域核心業(yè)務(wù)人員,真正使投研人員個人利益與投資項目長期業(yè)績、公司長期發(fā)展相掛鉤,并實現(xiàn)人員能進(jìn)能退、崗位能上能下、薪酬能增能減。二是集聚化優(yōu)勢資源投向。要求旗下投資主體明確3大主攻行業(yè)和3大培育行業(yè),推動優(yōu)勢資源向有利于增強(qiáng)盈利保障、發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、拓展實體產(chǎn)業(yè)或基礎(chǔ)類項目等領(lǐng)域集中,嚴(yán)控非主業(yè)投資。三是機(jī)制化投前、投中、投后管理。構(gòu)建投前三重防控(行研預(yù)判、盡調(diào)預(yù)查、立項預(yù)審)、投中四層控制(流程審核、法律審核、專家審核、決策審核)、投后五級管理(定期跟蹤管理、項目退出管理、風(fēng)險預(yù)警處置管理、后評價管理、審計監(jiān)督管理)的“345”風(fēng)險管控機(jī)制,實現(xiàn)投資項目行業(yè)、財務(wù)、法律等各層面風(fēng)險的充分揭示,確保投資項目“投得好、管得住、退得穩(wěn)”。


❙ 助推全省創(chuàng)新發(fā)展的重要力量


浙江省國資運營公司將堅決按照省委、省政府部署要求,聚焦浙江所需、未來所向、國資所能,以“資本賦能”為抓手,圍繞“315”科技創(chuàng)新體系、“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群等搶占發(fā)展先機(jī),有力推動各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域集聚,使國資運營平臺成為助推全省創(chuàng)新發(fā)展重要力量。


(一) 強(qiáng)化戰(zhàn)略投資功能,加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)前瞻布局。一是持續(xù)優(yōu)化增量布局,實行行業(yè)聚焦策略,整合優(yōu)化公司體系內(nèi)“3+3”主攻行業(yè)和培育行業(yè)賽道,推動國有資本向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。分期發(fā)起設(shè)立總規(guī)模100億元的國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整基金群,增強(qiáng)公司在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)上的引領(lǐng)力度。二是著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),持續(xù)盤活存量資產(chǎn),合理安排短中長周期項目,加快從非主業(yè)和無競爭優(yōu)勢的賽道退出。加大科創(chuàng)領(lǐng)軍企業(yè)投資、并購力度,聯(lián)合省屬企業(yè)共同投資高成長性和具有戰(zhàn)略意義的項目。提升國資研究院的智庫決策支撐和專業(yè)咨詢研究水平,加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)深度研究,強(qiáng)化對公司科創(chuàng)投資業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐作用。三是加強(qiáng)鏈?zhǔn)酵顿Y布局,通過戰(zhàn)略直投、基金投資、并購重組等方式,助力打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,培育一批“鏈主”型企業(yè)。在新能源、集成電路、醫(yī)療健康、新材料、高端裝備、新一代信息技術(shù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度綁定“鏈主”企業(yè),推動產(chǎn)業(yè)鏈縱深布局,助力企業(yè)做大做強(qiáng)。四是強(qiáng)化專業(yè)投資人前瞻挖掘優(yōu)秀企業(yè)和率先領(lǐng)投的能力,實現(xiàn)從跟投式投資向主導(dǎo)式投資的跨越,特別是在新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥等重要行業(yè)領(lǐng)域形成種子型項目投資布局,逐步從投項目邁向投企業(yè),增強(qiáng)投資活動的科創(chuàng)屬性。


(二) 做強(qiáng)基金運作業(yè)務(wù),打造全生命周期基金集群。一是做全科創(chuàng)基金品種,多點布局豐富基金集群生態(tài),重點推動投早投小投硬科技專項基金運作,形成以天使、VC、PE、并購重組以及S基金、母基金等為核心的千億級全生命周期基金集群;爭取銀行系、保險系等長期資金參與,發(fā)揮資金杠桿撬動、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用。二是壯大基金管理規(guī)模,支持創(chuàng)投集團(tuán)統(tǒng)籌管理公司科創(chuàng)基金集群,通過優(yōu)勢資源導(dǎo)入,將創(chuàng)投集團(tuán)資本金逐步擴(kuò)大至20億元,力爭創(chuàng)投集團(tuán)在2025年實現(xiàn)科創(chuàng)投資總額超10億元、投早投小投硬科技規(guī)模超1億元。分期發(fā)起設(shè)立總規(guī)模100億元的科技創(chuàng)新基金群,圍繞浙江省“315X”科技創(chuàng)新體系和省屬企業(yè)“5+3+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃開展科創(chuàng)投資。三是深化開展與龍頭企業(yè)的CVC基金合作,拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下游布局;加強(qiáng)與中央企業(yè)、金融資本、社會資本的合作,進(jìn)一步提高基金出資和投資效率。


(三) 爭當(dāng)長期耐心資本,著力投早投小投硬科技。一是主動融入國家和省創(chuàng)新體系,積極參與省級技術(shù)創(chuàng)新決策、科研組織和成果轉(zhuǎn)化,圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方向,加大種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)投資支持力度,助力原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)。二是著力優(yōu)化與當(dāng)好耐心資本、戰(zhàn)略資本和長期資本相適配的內(nèi)部體制機(jī)制,增強(qiáng)對戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、前瞻性產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等長周期行業(yè)的投資意愿。三是運作好投早投小投硬科技基金,吸收相關(guān)基金試點經(jīng)驗,探索設(shè)立專門的種子輪和天使輪基金,積極調(diào)試更適應(yīng)投早投小投硬科技特點的差異化配套制度,促進(jìn)國有資本賦能科創(chuàng)實體,支撐創(chuàng)新型企業(yè)孵化培育和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。四是積極爭取并細(xì)化落實創(chuàng)業(yè)投資、投早投小類基金投資盡職合規(guī)責(zé)任豁免機(jī)制,探索構(gòu)建與耐心資本相適配的制度化考核方式。


(四) 完善科創(chuàng)服務(wù)生態(tài),打造全鏈?zhǔn)絼?chuàng)新賦能平臺。一是打造一流綜合科技服務(wù)供應(yīng)商和創(chuàng)新生態(tài)運營商,推動“成果轉(zhuǎn)化交易平臺、科創(chuàng)綜合服務(wù)平臺、科創(chuàng)交流組織平臺”三大平臺建設(shè),打造高品質(zhì)科創(chuàng)服務(wù)產(chǎn)品矩陣、全過程一站式服務(wù)生態(tài)。探索科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)模式,拓展政策引導(dǎo)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易、項目申報、創(chuàng)新孵化、咨詢培訓(xùn)、人才引薦、金融支持等一體化科創(chuàng)服務(wù);拓展科技大市場運營服務(wù),探索打造覆蓋全省、省市縣聯(lián)動、延展省外的科技大市場服務(wù)平臺;積極承接重大科技活動,促進(jìn)科技資源集聚與交易;加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,開展科技保險、科技金融數(shù)據(jù)平臺建設(shè)等業(yè)務(wù),構(gòu)建多元化科技金融融資服務(wù)體系。二是優(yōu)化科技孵化園區(qū)運營管理,積極拓展產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等業(yè)務(wù),通過自營或聯(lián)合運營、受托管理等方式,融合科技服務(wù)、科技投資、科技金融,探索“園區(qū)+基金”“創(chuàng)投+孵化”模式,打造孵化產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)創(chuàng)新示范區(qū),培育孵化更多創(chuàng)新型中小企業(yè)。三是充分發(fā)揮國有企業(yè)市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺優(yōu)勢,與其他創(chuàng)新主體合作,建設(shè)一批概念驗證和中試平臺,主動開放應(yīng)用場景,將各類創(chuàng)新主體的研究成果與產(chǎn)業(yè)鏈卡點痛點精準(zhǔn)對接,使真正符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的新技術(shù)脫穎而出。四是積極參與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、綠色智算中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資布局,助力完善科技創(chuàng)新的底座支撐。


(五) 堅持開放協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建多圈層科創(chuàng)業(yè)務(wù)生態(tài)圈。一是持續(xù)加強(qiáng)與經(jīng)信、科技等主管部門的溝通對接,建立與高校、科研院所、各級開發(fā)區(qū)、孵化器、大型央企國企的常態(tài)化合作機(jī)制。二是保持與省內(nèi)其他優(yōu)秀早期投資機(jī)構(gòu)交流項目,互投、共投已孵化成功案例,協(xié)力推動省內(nèi)科創(chuàng)板塊跨越式發(fā)展。三是積極投身國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略節(jié)點打造,立足浙江、深耕長三角、走向全國,創(chuàng)新跨區(qū)域合作模式,深化與各層級各所有制企業(yè)在資本、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和科技創(chuàng)新等方面的務(wù)實合作,共同打造一批央地合作、跨區(qū)域合作、省域間合作的項目。四是拓寬國際創(chuàng)新領(lǐng)域合作,與海外重點高校、孵化器、跨國企業(yè)、國內(nèi)企業(yè)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)建立國際創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò),共享國內(nèi)外優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)先進(jìn)研究理論,探索海外產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè),引進(jìn)高能級創(chuàng)新要素以反哺國內(nèi)技術(shù)革新。


(六) 優(yōu)化經(jīng)營體制機(jī)制,加速形成匹配新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)關(guān)系。一是通過體制機(jī)制創(chuàng)新打通束縛公司發(fā)展的堵點卡點,讓人才、知識、管理、數(shù)據(jù)等各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素順暢流動、高效配置。加強(qiáng)投資團(tuán)隊建設(shè),引進(jìn)高端人才,體系化人才培養(yǎng)機(jī)制。圍繞“四系四化”提升團(tuán)隊募投管退全流程能力,在特定領(lǐng)域掌握專業(yè)話語權(quán),形成具有極強(qiáng)市場競爭力的作戰(zhàn)隊伍。二是持續(xù)深化三項制度改革,加大市場化選人用人、管理人員競爭上崗力度,推動經(jīng)理層成員任期制、契約化管理剛性兌現(xiàn)和提質(zhì)擴(kuò)面,深化落實管理人員末等調(diào)整和不勝任退出制度。優(yōu)化所屬公司“一企一策”經(jīng)營業(yè)績考核,健全戰(zhàn)略功能發(fā)揮、價值創(chuàng)造能力提升等考核機(jī)制。三是完善市場化激勵機(jī)制,優(yōu)化項目跟投和超額利潤分享方案,探索推行股權(quán)激勵、崗位分紅、項目分紅等中長期激勵方式。四是細(xì)化完善投資風(fēng)險容忍度管理機(jī)制,擴(kuò)大天使類早期基金容錯空間,申請上級主管部門政策支持,破解公司參與投早投小關(guān)鍵掣肘,激發(fā)投資內(nèi)生動力。

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